ТПП РФ предлагает перенести введение «регуляторной гильотины»

Президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин предложил отсрочить введение «регуляторной гильотины»  в связи со сложностью перехода на новые правила в условиях последствий пандемии коронавируса.

Реформа контрольно-надзорной деятельности, получившая неофициальное название «регуляторная гильотина», предполагает отмену с 2021 года всех надзорных требований к бизнесу, которые к этому моменту не были пересмотрены и актуализированы. Для реализации реформы правительство разработало законопроекты «Об обязательных требованиях» и «О государственном контроле (надзоре)». Госдума 17 апреля приняла в первом чтении два этих законопроекта.

«Учитывая трудную экономическую ситуацию, с которой был вынужден столкнуться российский бизнес в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, бизнесу и проверяющим органам будет крайне непросто перейти к применению новых правил. Учитывая введенные сейчас государством мер поддержки малого и среднего бизнеса, в частности надзорные каникулы до конца 2020 года, мы предлагаем перенести вступление в силу законопроекта с 2021 на 2022 год», - подчеркнул Сергей Катырин.

Кроме того, Президент федеральной палаты отметил, что в законопроекте «О государственном контроле (надзоре)» сохраняются некоторые замечания, которые «целесообразно устранить ко второму чтению». Так, предлагается уточнить предельную частоту контрольно-надзорных мероприятий – по действующей редакции инспектор может проводить проверочные и иные мероприятия каждые три-семь месяцев.

Более того, по мнению Сергея Катырина, отдельные мероприятия в законопроекте дублируют друг друга по содержанию. «Это может повлечь осуществление в отношении бизнеса одних и тех же мероприятий под разными наименованиями и, как следствие, рост административной нагрузки», - полагает он.

В некоторой доработке, на его взгляд, нуждается и проект закона «Об обязательных требованиях». «По нему, разрабатываемые обязательные требования на предмет их соответствия требованиям законопроекта предлагается оценивать при помощи правовой экспертизы, осуществляемой Минюстом России. Но нужны и другие механизмы оценки. Мы предлагаем активнее привлекать к процессу оценки бизнес: например, установить обязательное получение положительного заключения со стороны бизнес-объединений, в том числе ТПП», - отметил Сергей Катырин